北京市大氣污染防治條例

北京市大氣污染防治條例(全文)        

（2014年1月22日北京市第十四屆人民代表大會第二次會議通過）

    北京市人民代表大會公告

    第3號

    《北京市大氣污染防治條例》已由北京市第十四屆人民代表大會第二次會議于2014年1月22日通過，現予公布，自2014年3月1日起施行。

    北京市第十四屆人民代表大會第二次會議主席團

    2014年1月22日

    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 共同防治

    第三章 重點污染物排放總量控制

    第四章 固定污染源污染防治

    第五章 機動車和非道路移動機械排放污染防治

    第六章 揚塵污染防治

    第七章 法律責任

    第八章 附 則

    第一章 總 則

    第一條 為了防治大氣污染，改善本市大氣環境質量，保障人體健康，推進生態文明建設，促進經濟、社會可持續發展，根據有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。

    第二條 本條例適用于本市行政區域內大氣污染防治。

    第三條 大氣污染防治堅持以人為本、環境優先、政府主導、全民參與、科學有效、嚴防嚴治的原則。

    第四條 大氣污染防治應當堅持規劃先行，轉變經濟發展方式，優化產業結構和布局，調整能源結構，綜合運用法律、經濟、科技、行政和宣傳教育等措施。

    第五條 大氣污染防治，應當以降低大氣中的細顆粒物濃度為重點，堅持從源頭到末端全過程控制污染物排放，嚴格排放標準，實行污染物排放總量和濃度控制，加快削減排放總量。

    第二章 共同防治

    第六條 防治大氣污染應當建立健全政府主導、區域聯動、單位施治、全民參與、社會監督的工作機制。

    第七條 市人民政府對本市的大氣污染防治工作負總責，區、縣人民政府在各自轄區范圍內承擔相應責任。

    第八條 市人民政府應當根據污染防治的要求，建立統一有效、分工明確的監管治理體系，并加強整體統籌協調。

    環境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理，有關部門根據各自職責對大氣污染防治實施監督管理。

    第九條 市和區、縣人民政府應當將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障大氣污染防治工作的財政投入。

第十條 市人民政府應當完善和落實城市總體規劃，控制人口規模，優化空間布局，合理配置產業和教育、醫療等公共服務資源，減少生產、生活帶來的污染。

第十一條 市人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，組織開展大氣污染成因和防治對策分析，推廣應用先進大氣污染防治技術，提高大氣環境保護的科學技術水平。

    第十二條 各級人民政府應當采取措施推進生態治理，提高綠化覆蓋率，擴大水域面積，改善大氣環境質量。

    第十三條 市人民政府應當根據限期達標的工作目標，制定大氣環境質量達標規劃和嚴于國家規定的大氣污染控制階段措施，可以制定嚴于國家標準的本市大氣污染物排放和控制標準，并組織實施。

    第十四條 本市禁止新建、擴建高污染工業項目。市人民政府應當定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業項目名錄、高污染工業行業調整名錄和高污染工藝設備淘汰名錄，并向社會公布。

    第十五條 市和區、縣人民政府應當制定和推行有利于防治大氣污染的經濟政策，引導企業調整能源結構，促進污染企業進行技術改造與產業升級，或者轉產、退出。

    第十六條 市人民政府應當按照污染者擔責和誰污染、誰治理、誰付費的原則，確定并公布排污費征收事項和征收標準。

    第十七條 市環境保護行政主管部門應當組織建立監測網絡，負責統一組織開展大氣環境質量監測，發布大氣環境質量信息。

    市環境保護行政主管部門所屬環境監測機構發布空氣質量日報、預報、空氣重污染等專業信息。

    市氣象行政主管部門開展大氣污染氣象條件規律的研究，所屬氣象臺站配合空氣質量預報工作和生活服務指導。

    第十八條 環境保護行政主管部門負責確定重點污染源單位名錄，并依法向社會公開其向大氣排放污染物的監督性監測數據信息。

    第十九條 市環境保護行政主管部門及有關部門應當向社會公布因違反大氣污染防治相關法律法規而受到相應處罰的企業及其負責人名單，并錄入企業信用系統。

    第二十條 環境保護行政主管部門應當鼓勵和支持公眾參與大氣污染防治工作，聘請社會監督員，協助監督大氣污染防治工作。

    第二十一條 市人民政府應當制定空氣重污染應急預案并向社會公布。

    在大氣受到嚴重污染，發生或者可能發生危害人體健康和安全的緊急情況時，市人民政府應當及時啟動應急方案，按照規定程序，通過媒體向社會發布空氣重污染的預警信息，并按照預警級別實施相應的應對措施，包括：責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建筑拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校戶外體育課等。

    有關排污單位應當執行本條第二款規定的應對措施。

    第二十二條 市人民政府應當完善污染大氣環境舉報制度，向社會公開舉報電話、網址等，明確有關政府部門的受理范圍和職責。

    有關政府部門在接到舉報后，應當依法及時處理，并將處理結果向舉報人反饋。

    舉報內容經查證屬實的，有關部門應當給予舉報人表彰或者獎勵。

    第二十三條 各級人民政府應當加強大氣環境保護宣傳，普及大氣環境保護法律法規以及科學知識，提高公眾的大氣環境保護意識。新聞媒體、居民委員會、村民委員會、學校及社會組織配合政府開展宣傳普及，促進形成保護大氣環境的社會風氣。

    各級人民政府對在大氣污染防治方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵。

    第二十四條 市人民政府應當在國家區域聯防聯控機構領導下，加強與相關省區市的大氣污染聯防聯控工作，建立重大污染事項通報制度，逐步實現重大監測信息和污染防治技術共享，推進區域聯防聯控與應急聯動。

    第二十五條 市人民政府應當實行大氣環境質量目標責任制和考核評價制度，定期公示考核結果。對市人民政府有關部門和區、縣人民政府及其負責人的綜合考核評價，應當包含大氣環境質量目標完成情況和措施落實情況。

    第二十六條 市和區、縣人民政府應當每年向本級人民代表大會報告本行政區域的大氣環境質量目標和大氣污染防治規劃的完成情況，并向社會公布。

    第二十七條 各單位都有義務采取措施，防治生產建設或者其他活動對大氣環境造成的污染。

    第二十八條 向大氣排放污染物的單位，應當遵守國家和本市規定的大氣污染物排放和控制標準，并不得超過核定的重點大氣污染物排放總量指標。

    第二十九條 向大氣排放污染物的單位，應當建立大氣環境保護責任制度，明確單位負責人的責任。

    第三十條 新建、改建、擴建向大氣排放污染物的建設項目，應當進行環境影響評價審批。建設項目未通過環境影響評價的，不得開工建設。

    建設單位在編制建設項目環境影響報告書時，應當依法征求有關單位、專家和公眾的意見。

    第三十一條 建設單位應當保證建設項目配套建設的大氣污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

    建設項目配套建設的大氣污染防治設施經環境保護行政主管部門驗收合格后，主體工程方可正式投入生產或者使用。

    第三十二條 向大氣排放污染物的單位，應當保持大氣污染防治設施的正常使用。未經環境保護行政主管部門同意，不得擅自拆除或者閑置大氣污染防治設施。

    第三十三條 向大氣排放污染物的單位，應當按照國家和本市有關規定，進行排污申報登記并繳納排污費。

    第三十四條 向大氣排放污染物的單位，應當按照國家和本市有關規定設置大氣污染物排放口。

    除因發生或者可能發生安全生產事故需要通過應急排放通道排放大氣污染物外，禁止通過前款規定以外的其他排放通道排放大氣污染物。

    第三十五條 向大氣排放污染物的單位，應當按照規定自行監測大氣污染物排放情況，記錄監測數據，并按照規定在網站或者其他對外公開場所向社會公開。監測數據的保存時間不得低于五年。

    向大氣排放污染物的單位，應當按照有關規定設置監測點位和采樣監測平臺并保持正常使用，接受環境保護行政主管部門或者其他監督管理部門的監督性監測。

    第三十六條 列入本市自動監控計劃的向大氣排放污染物的單位，應當配備大氣污染物排放自動監控設備，并納入環境保護行政主管部門的統一監控系統。

    前款規定的向大氣排放污染物的單位，負責維護自動監控設備，保持穩定運行和監測數據準確。

    第三十七條 可能發生大氣污染事故的單位應當制定大氣污染事故和突發事件的應急預案，并負責應急處置和事后恢復。

    第三十八條 公民負有依法保護大氣環境的義務，應當遵守大氣污染防治法律法規，樹立大氣環境保護意識，自覺踐行綠色生活方式，減少向大氣排放污染物。

    第三十九條 公民、法人和其他組織有權要求市和區、縣人民政府及其環境保護等有關部門公開大氣環境質量、突發大氣環境事件，以及相關的行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用、污染物排放限期治理情況等信息。

    第四十條 公民、法人和其他組織有權向環境保護行政主管部門或者其他有關部門，舉報污染大氣環境的單位和個人。

    公民、法人和其他組織發現市和區、縣人民政府及其環境保護行政主管部門或者其他有關部門不依法履行大氣環境監督管理職責，可以向其上級人民政府或者監察機關舉報。

第三章 重點污染物排放總量控制

    第四十一條 本市對重點大氣污染物實行排放總量控制，逐步減少污染物排放總量。

    第四十二條 全市排放總量控制的目標以及區域、重點行業和重點企業的排放總量，由市環境保護行政主管部門根據國家要求，結合本市經濟社會發展水平、環境質量狀況、產業結構特點、交通運行狀況等提出，報市人民政府批準后實施，并每年向社會公布。

    區、縣人民政府和重點行業主管部門應當根據本市大氣污染物排放總量控制要求，制定年度總量控制計劃，并組織落實。

    第四十三條 本市對大氣污染物實行排污許可證制度。排污許可證的發放范圍及具體管理辦法由市環境保護行政主管部門制定，報市政府批準后實施。

    納入排污許可證管理的排污單位，應當按照規定向市、區縣環境保護行政主管部門申請核發排污許可證，并按照排污許可證載明的污染物種類、排放總量指標等要求排放污染物，逐步減少污染物排放總量。

    第四十四條 排污單位的重點大氣污染物排放總量由環境保護行政主管部門根據本市大氣污染物排放和控制標準、清潔生產水平、重點大氣污染物排放總量控制要求、產業布局和結構優化等因素，按照公開、公平、公正的原則核定。

    第四十五條 本市在嚴格控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，可以進行大氣污染物排污權交易試點。具體辦法由市人民政府制定。

    第四十六條 現有排污單位的大氣污染物排放總量指標，由環境保護行政主管部門核定取得。

    納入總量控制范圍的新建、改建、擴建建設項目，應當在進行環境影響評價審批前取得重點大氣污染物排放總量指標，并在環境影響評價文件中說明指標來源。

    涉及民生的重點工程，排放總量指標不能滿足需要的，經市人民政府同意后可以調劑取得，并向社會公開。

    第四十七條 環境保護行政主管部門按照減量替代、總量減少的原則，審批環境影響評價文件。

    通過減量替代獲得大氣污染物排放總量指標的建設項目，在替代的排放量未削減完成前，不得投入試生產，環境保護行政主管部門不予辦理建設項目環境保護竣工驗收手續。

    第四十八條 未完成年度大氣污染物排放總量控制任務的區域、行業，環境保護行政主管部門應當暫停審批該區域或行業內除民生工程以外的、排放該項污染物的建設項目環境影響評價文件；該項目的審批部門不得批準其建設。

    第四章 固定污染源污染防治

    第四十九條 本市按照循環經濟和清潔生產的要求推動生態工業園區建設，通過合理規劃工業布局，引導工業企業入駐工業園區。

    新建排放大氣污染物的工業項目，應當按照環保規定進入工業園區。工業園區目錄由市經濟信息化行政主管部門會同有關部門制定并公布。

    第五十條 本市實施燃煤消耗總量控制。

    市發展改革行政主管部門應當會同有關部門制定清潔能源利用發展規劃，確定燃煤總量控制目標，并規定實施步驟，逐步削減燃煤總量。

    區、縣人民政府應當按照燃煤消耗總量控制目標，制定本行政區域削減燃煤和清潔能源改造計劃并組織落實。

    第五十一條 市人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區，并根據空氣質量改善要求，規定實施步驟，逐步擴大禁燃區范圍。

    在禁燃區內，禁止新建、擴建燃燒高污染燃料的設施；現有燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設施，應當在市人民政府規定的期限內停止使用或者改用清潔能源。

    第五十二條 本市禁止新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的設施。

    使用煤炭、重油、渣油為燃料的工業鍋爐、爐窯、發電機組等設施，應當按照市人民政府規定的期限改用清潔能源。

    遠郊區、縣燃煤供熱設施應當在規定期限內實施清潔能源改造。

    第五十三條 本市禁止新建、擴建煉油、水泥、煉焦、鋼鐵、有色金屬冶煉、鑄造、平板玻璃、陶瓷、瀝青防水卷材、人造板、粘土磚等制造加工項目以及非金屬礦采選等礦產資源開發項目。

    列入前款和本條例第十四條規定名錄的項目，市人民政府有關部門不得批準建設；列入調整和淘汰名錄的行業、工藝和設備，相關企業應當在規定期限內調整退出。

    依照本條第二款的規定，應當退出、關閉、搬遷的現有企業，市經濟信息化行政主管部門應當事先向企業公告，聽取企業意見。

    第五十四條 本市禁止銷售不符合標準的散煤及制品。

    居民住宅生活用煤應當按照市人民政府的規定，使用符合標準的低硫優質煤。

    提供飲食、洗浴、住宿等服務的單位，應當使用天然氣、液化石油氣、電或者以其他清潔能源為燃料。

    第五十五條 市住房城鄉建設、規劃行政主管部門應當會同有關部門，推進既有建筑節能改造，執行新建建筑強制性節能標準，減少能源消耗和大氣污染物排放。

    第五十六條 市環境保護行政主管部門應當會同市質量技術監督部門，制定本市產品揮發性有機物含量限值標準。

    在本市生產、銷售、使用含揮發性有機物的原材料和產品的，其揮發性有機物含量應當符合本市規定的限值標準。

    第五十七條 產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的活動除外。

    加油加氣站、儲油儲氣庫和使用油罐車、氣罐車等的單位，應當按照本市規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用，并每年向環境保護行政主管部門報送由檢測資質機構出具的油氣排放檢測報告。

    第五十八條 工業涂裝企業應當按照本市有關規定，使用低揮發性有機物含量涂料，記錄生產工藝、設施及污染控制設備的主要操作參數、運行情況，并建立記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量和去向，及其揮發性有機物含量的臺賬。臺賬的保存時間不得低于三年。

    第五十九條 石油、化工及其他生產和使用有機溶劑的企業，應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，并對已經泄漏的物料及時收集處理。

    第六十條 飲食服務、服裝干洗和機動車維修等項目，應當設置油煙、異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。

    在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內，禁止新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的飲食服務、服裝干洗和機動車維修等項目。

    第六十一條 向大氣排放粉塵、有毒有害氣體或惡臭氣體的單位，應當安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止污染周邊環境。

    第六十二條 任何單位和個人不得進行露天焚燒秸稈、樹葉、枯草、垃圾、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革等向大氣排放污染物的行為。

    任何單位和個人不得在政府劃定的禁止范圍內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

    第五章 機動車和非道路移動機械排放污染防治

    第六十三條 本市根據國家大氣環境質量標準和本市大氣環境質量目標，對機動車實施數量調控。

    本市優化道路設置和管理，減少機動車怠速和低速行駛造成的污染。

    第六十四條 環境保護行政主管部門可以委托其所屬的機動車排放污染監督監測機構，對機動車和非道路移動機械排放污染防治實施監督管理。

    第六十五條 在本市銷售機動車和非道路移動機械的生產企業，應當按照規定向市環境保護行政主管部門申報在本市銷售的機動車和非道路移動機械排放污染物的數據和防治污染的有關材料。

    市環境保護行政主管部門審查數據和材料后，對符合國家和本市規定排放、耗能標準的，納入可以在本市銷售的機動車車型和非道路移動機械目錄。

    在本市銷售的機動車和非道路移動機械，應當符合國家和本市規定的排放標準并在耐久性期限內穩定達標。機動車和非道路移動機械經按照規定檢測，因質量原因不能穩定達標排放的，由市環境保護行政主管部門取消其在本市的機動車車型和非道路移動機械目錄。

    第六十六條 符合本市新車污染物排放標準，或者經國家認可的檢測機構檢測確認與本市新車污染物排放標準相當的機動車，方可在本市辦理注冊登記或者轉入手續。

    第六十七條 在用機動車應當符合本市機動車排放標準，并定期進行排放污染檢測；檢測合格的，方可進行機動車安全技術檢驗，核發環保、安全檢測合格標志。

    進入本市行駛的外埠車輛，應當按照本市規定，進行排放污染檢測；檢測合格的，方可辦理機動車進京手續。

    具體檢測管理辦法由市環境保護行政主管部門會同有關部門制定。

    第六十八條 環境保護行政主管部門可以在機動車停放地，對在用機動車排放污染進行檢查和檢測，并可以在公安機關交通管理部門配合下，對行駛中的機動車排放污染狀況進行抽測。

    第六十九條 機動車排放污染定期檢測，由市環境保護行政主管部門委托的檢測機構承擔。檢測機構應當嚴格按照規定對機動車排放污染進行檢測。

    市環境保護行政主管部門應當向社會公布前款規定的檢測機構名單。

    第七十條 機動車和非道路移動機械所有者或者使用者不得拆除、閑置或者擅自更改排放污染控制裝置，并保持裝置正常使用。

    機動車所有者或者使用者在車載排放診斷系統報警后，應當及時對機動車進行維修，確保車輛達到排放標準。

第七十一條 機動車維修單位應當具備維修資質，按照技術規范對排放不達標的機動車進行維修，確保機動車排放達標。

    第七十二條 市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，在一定區域內采取限制機動車行駛的交通管理措施。

    第七十三條 本市提倡公民綠色出行，每年開展城市無車日活動。市人民政府應當創造條件方便公眾選擇公共交通、自行車、步行的出行方式，減少機動車排放污染。

    第七十四條 本市提倡環保駕駛。在學校、賓館、商場、公園、辦公場所、社區、醫院的周邊和停車場等不影響車輛正常行駛的地段，機動車駕駛員在停車三分鐘以上時，應當熄滅發動機。

    第七十五條 在用非道路移動機械向大氣排放污染物，應當符合本市規定的排放標準。

    環境保護行政主管部門可以根據大氣環境質量狀況，劃定禁止高排放非道路移動機械使用的區域。

    第七十六條 本市按照國家規定對機動車實行強制報廢制度。機動車達到國家規定的使用年限，或者經修理、調整、采用控制技術后仍不符合國家排放標準要求，或者在檢測有效期屆滿后連續三個檢測周期內未能取得排放檢測合格標志的，應當依法強制報廢。

    第七十七條 本市加快老舊公交、郵政、環衛、出租等車輛淘汰，鼓勵發展小排量、低能耗和新能源車與清潔能源車，加快新能源車與清潔能源車的配套設施建設。

    第七十八條 本市鼓勵淘汰高排放機動車和非道路移動機械。市環境保護行政主管部門會同市財政、交通、公安、商務、質量技術監督等行政主管部門，根據本市大氣環境質量狀況和機動車、非道路移動機械排放污染狀況，制定高排放在用機動車、非道路移動機械淘汰、治理和限制使用方案，報市人民政府批準后實施。

    第七十九條 市環境保護行政主管部門會同市質量技術監督部門制定本市車用燃料標準。本市銷售的車用燃料應當達到國家和本市規定的標準，并按照規定添加車用油品清凈劑。

    第六章 揚塵污染防治

    第八十條 進行房屋建筑、市政基礎設施施工、河道整治、建筑物拆除、物料運輸和堆放、園林綠化等活動，應當采取措施，防止產生揚塵污染。

    第八十一條 建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在工程承發包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責任。

    第八十二條 建設工程施工現場應當根據本市綠色施工的有關規定，采取下列措施：

    （一）建設工程開工前，建設單位應當按照標準在施工現場周邊設置圍擋，施工單位應當對圍擋進行維護；

    （二）施工單位應當在施工現場出入口公示施工現場負責人、環保監督員、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息；

    （三）施工單位應當對施工現場內主要道路和物料堆放場地進行硬化，對其他場地進行覆蓋或者臨時綠化，對土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施；

    （四）氣象預報風速達到四級以上時，施工單位應當停止土石方作業、拆除作業及其他可能產生揚塵污染的施工作業；

    （五）建設工程施工現場出口處應當設置沖洗車輛設施，按照本市規定安裝視頻監控系統；施工車輛經除泥、沖洗后方能駛出工地，不得帶泥上路行駛；車輛清洗處應當配套設置排水、泥漿沉淀設施；

    （六）建設工程施工現場道路及進出口周邊一百米以內的道路不得有泥土和建筑垃圾；

    （七）道路挖掘施工過程中，施工單位應當及時覆蓋破損路面，并采取灑水等措施防治揚塵污染；道路挖掘施工完成后應當及時修復路面；

    （八）國家和本市有關施工現場管理的其他規定。

    本市將施工單位的施工現場揚塵違法行為，納入本市施工企業市場行為信用評價系統。

    第八十三條 煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土等產生揚塵的物料應當密閉貯存；不具備密閉貯存條件的，應當在其周圍設置不低于堆放物高度的圍擋并有效覆蓋，不得產生揚塵。

    建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時運輸到指定場所進行處置；在場地內堆存的，應當有效覆蓋。

    第八十四條 運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的，應當依法使用符合條件的車輛，安裝衛星定位系統，密閉運輸。

    第八十五條 建筑垃圾資源化處置場、渣土消納場、燃煤電廠貯灰場和垃圾填埋場應當實施分區作業，采取措施防治揚塵污染。

    第八十六條 市市政市容行政主管部門應當會同市環境保護行政主管部門，制定道路清掃沖洗保潔標準。清掃單位應當嚴格執行清掃沖洗保潔標準，防治揚塵污染。

    第八十七條 裸露地面應當按照下列規定進行綠化或者鋪裝：

    （一）待開發的建設用地，建設單位負責對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行臨時綠化或鋪裝；

    （二）市政道路及河道沿線、公共綠地的裸露地面，分別由交通、水務、園林綠化行政主管部門組織按照規劃進行綠化或者鋪裝；

    （三）其他裸露地面由使用權人或者管理單位負責進行綠化或者鋪裝，并采取防塵措施。

    農業行政主管部門應當鼓勵對裸露農田采取生物覆蓋、留茬免耕等措施，防治揚塵污染。

    第八十八條 本市嚴格控制礦產資源開采。在礦產資源開采過程中，應當采取措施防治大氣污染。開采后應當進行生態修復。

    第八十九條 本市施工工地禁止現場攪拌混凝土。由政府投資的建設工程以及在本市規定區域內的建設工程，禁止現場攪拌砂漿。其他建設工程在施工現場設置砂漿攪拌機的，應當配備降塵防塵裝置。本市禁止新建、擴建混凝土攪拌站；不符合環境治理規劃的已建成企業，應當按照市人民政府的規定限期關閉。

第七章 法律責任

    第九十條 造成大氣污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。

    賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

    第九十一條 環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門在大氣污染防治工作中，有下列行為之一的，由行政監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）違法做出行政許可決定的；

    （二）接到公民對污染大氣環境行為的舉報，不依法查處的；

    （三）違反本條例規定不公開大氣環境相關信息的；

    （四）將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的；

    （五）有濫用職權、玩忽職守的其他行為的。

    第九十二條 違反本條例第二十一條第三款規定，有關排污單位拒不執行市人民政府責令停產、限產決定的，市環境保護行政主管部門可以查封排污設施，處五萬元以上五十萬元以下罰款；拒不執行停止工地土石方作業、建筑拆除施工或露天燒烤的應對措施的，由城市管理綜合執法部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

    拒不執行機動車停駛和禁止燃放煙花爆竹的應對措施的，由公安機關依據有關規定予以處罰。

    第九十三條 違反本條例第二十八條規定，向大氣排放污染物不符合國家或本市大氣污染物排放和控制標準的，由環境保護行政主管部門責令限期治理，處一萬元以上十萬元以下罰款；限期治理期間，由環境保護行政主管部門責令限制排放，不得新建、改建、擴建增加重點大氣污染物排放總量的建設項目；逾期未完成治理任務的，由環境保護行政主管部門報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。向大氣排放污染物超過排放總量指標的，由環境保護行政主管部門責令停止排污，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并將超過排放總量指標的部分在核定下一年度排放總量指標時扣除；拒不停止排污的，可以查封排污設施。

    第九十四條 違反本條例第三十條規定，建設項目未依法進行環境影響評價審批，擅自開工建設或者投入生產、使用的，由有審批權的環境保護行政主管部門責令停止建設或者生產、使用，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不停止建設或者生產、使用的，可以查封施工現場或者排污設施。

    第九十五條 違反本條例第三十一條規定，需要配套建設的大氣污染防治設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格的，主體工程正式投入生產或者使用的，由環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

    第九十六條 違反本條例第三十二條規定，不正常使用大氣污染防治設施，或者未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染防治設施的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

    第九十七條 違反本條例第三十三條規定，未按照國家或本市規定進行排污申報登記的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

    第九十八條 違反本條例第三十四條規定，未按照規定設置大氣污染物排放口或者通過其他排放通道排放大氣污染物的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

    第九十九條 違反本條例第三十五條第一款規定，未按照規定公布或者保存監測數據的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

    違反本條例第三十五條第二款規定，未按照規定設置監測點位或者采樣平臺的，由環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

    第一百條 違反本條例第三十六條規定，未按照規定安裝大氣污染物排放自動監控設備，或者自動監控設備未穩定運行、數據不準確的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

    第一百零一條 違反本條例第四十三條規定，應當取得而未取得排污許可證排放污染物的，由環境保護行政主管部門責令停止排污，處十萬元以上五十萬元以下罰款；拒不停止排污的，環境保護行政主管部門可以查封排污設施。未按照排污許可證的規定排放污染物的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

    第一百零二條 違反本條例第四十七條第二款規定，在替代的排放量未削減完成前，建設項目投入試生產的，由環境保護行政主管部門責令停止試生產，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

    第一百零三條 違反本條例第五十一條規定，在禁燃區內新建、擴建燃燒高污染燃料的設施的，或者在規定的期限屆滿后，繼續燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的，由環境保護行政主管部門報同級人民政府責令限期拆除。

    第一百零四條 違反本條例第五十二條第一款規定，新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油設施的，由環境保護行政主管部門報同級人民政府責令限期拆除，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

    違反本條例第五十二條第二款規定，燃用煤炭、重油、渣油的工業鍋爐、爐窯、發電機組等設施未在規定的期限內實施清潔能源改造的，由環境保護行政主管部門報同級人民政府責令限期拆除。

    第一百零五條 違反本條例第五十三條第一款、第二款規定的，由經濟信息化行政主管部門報同級人民政府關停違法項目。

    第一百零六條 違反本條例第五十四條第一款規定，銷售不符合標準的散煤及制品的，由質量技術監督行政主管部門責令停止銷售，處五千元以上五萬元以下罰款。

    違反本條例第五十四條第三款規定，不使用清潔能源的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

    第一百零七條 違反本條例第五十六條第二款規定，生產、銷售含揮發性有機物的原材料和產品不符合本市規定標準的，由質量技術監督部門和工商行政管理部門依照有關法律法規規定予以處罰。

    第一百零八條 違反本條例第五十七條第一款規定，未在密閉空間或者設備中進行產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動或者未按規定安裝并使用污染防治設施的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

    違反本條例第五十七條第二款規定，未按照本市有關規定安裝油氣回收裝置或者不正常使用的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

    第一百零九條 違反本條例第五十八條規定，未按照規定使用低揮發性有機物含量涂料的，由環境保護行政主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；未按照要求記錄或者保存相關數據和信息、弄虛作假的，由環境保護行政主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

    第一百一十條 違反本條例第五十九條規定，未采取措施減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

    第一百一十一條 違反本條例第六十條第一款規定，不正常使用油煙、異味和廢氣處理裝置等污染物處理設施的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

    第一百一十二條 違反本條例第六十一條規定，未安裝凈化裝置或者采取其他措施防止污染周邊環境的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

    第一百一十三條 違反本條例第六十二條第一款規定，露天焚燒秸稈、樹葉、枯草的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為，可以處二百元以下罰款；露天焚燒垃圾、電子廢物、油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為，處二千元以上二萬元以下罰款。

    違反本條例第六十二條第二款規定，在政府劃定的禁止范圍內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為，沒收燒烤工具，處二千元以上二萬元以下罰款。

第一百一十四條 違反本條例第六十五條第二款規定，銷售未納入本市目錄的機動車和非道路移動機械的，由市環境保護行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得一倍以下的罰款。

    違反本條例第六十五條第三款規定，銷售不符合國家或本市規定標準的機動車和非道路移動機械的，由市環境保護行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得一倍以下的罰款；銷售的機動車不符合注明的排放標準的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買機動車的消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失。

    第一百一十五條 違反本條例第六十七條第一款規定，在用機動車排放污染物超過規定排放標準的，由環境保護行政主管部門責令改正，對機動車所有者或者使用者處三百元以上三千元以下罰款；逾期未進行機動車排放污染定期檢測的，由環境保護行政主管部門責令改正，每超過一個檢測周期處五百元罰款。

    第一百一十六條 違反本條例第六十九條第一款規定，檢測機構未取得委托擅自進行機動車排放污染定期檢測，或者未按照規定進行檢測的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，取消承擔檢測的資格。

    第一百一十七條 違反本條例第七十條第一款規定，機動車和非道路移動機械所有者或者使用人拆除、閑置或者擅自更改排放污染控制裝置的，由環境保護行政主管部門責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

    違反本條例第七十條第二款規定，機動車所有者或者使用者在車載排放診斷系統報警后，未對機動車進行維修，車輛行駛超過二百公里的，由環境保護行政主管部門處三百元罰款。

    第一百一十八條 違反本條例第七十二條規定，機動車進入限制行駛區域的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為并依法處罰。

    第一百一十九條 違反本條例第七十五條第二款規定，在禁止區域內使用高排放非道路移動機械的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下罰款。

    第一百二十條 違反本條例第七十九條規定，銷售不符合國家或本市標準的車用燃料的，由工商行政主管部門責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，有違法所得的，沒收違法所得，處違法銷售金額一倍以上三倍以下的罰款；銷售的車用油品不符合國家或本市車用油品清凈性規定的，由環境保護行政主管部門責令限期改正違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，由市商務行政主管部門吊銷其經營資質。

    第一百二十一條 違反本條例第八十一條規定，未將防治揚塵污染的費用列入工程造價即開工建設的，由住房城鄉建設行政主管部門責令停止施工。

    第一百二十二條 違反本條例第八十二條第一款規定的，對施工單位或者建設單位，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停工整頓。

    第一百二十三條 違反本條例第八十三條規定的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款；其中，對工業企業，由環境保護行政主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停工整頓。

    第一百二十四條 違反本條例第八十四條規定的，由城市管理綜合執法部門責令改正，處五百元以上三千元以下罰款。

    第一百二十五條 違反本條例第八十五條規定的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停工整頓。

    第一百二十六條 違反本條例第八十八條規定，在礦產資源開采過程中未采取措施防治揚塵污染的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停工整頓。

    第一百二十七條 違反本條例第八十九條第一款規定的，由住房城鄉建設行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停工整頓。

    違反本條例第八十九條第二款規定，新建、擴建混凝土攪拌站的，由市住房城鄉建設行政主管部門責令關閉；不符合環境治理規劃的已建成企業在規定期限內未關閉的，由市住房城鄉建設行政主管部門關閉，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

    第一百二十八條 違反本條例，除第九十二條第二款、第一百零五條、第一百一十八條規定的情形外，受到罰款、沒收等行政處罰兩次以上的，做出處罰決定的部門可以在上一次罰款金額基礎上加一倍進行處罰。

    第一百二十九條 違反本條例規定，排放大氣污染物，造成嚴重污染，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    環境保護行政主管部門與公安機關應當建立健全大氣污染案件行政執法和刑事司法銜接機制，完善案件移送、線索通報等制度。

    第八章 附 則

    第一百三十條 本條例自2014年3月1日起施行。2000年12月8日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》同時廢止